Опубликовано: Сб, Ноя 25, 2017

«Хуже Хакасии только Мордовия»

Зубаревич

Федеральный эксперт – о бюджетной политике в республике.

В начале ноября директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, выступая в эфире «Эха Москвы», сказала, что Хакасия сошла с ума. Так эксперт прокомментировала обращение депутатов Верховного Совета к федеральным властям с просьбой предоставить безвозмездно больше 28 млрд рублей. В разговоре с «ШАНСОМ» Зубаревич рассказала, почему в бюджетной политике Хакасии все настолько плохо.

Просители сошли с ума

Для начала — почему именно Зубаревич. На прошлой неделе глава Хакасии Виктор Зимин опять на кого-то напал. «На кого-то» – потому что Зимин никогда не говорит прямо, на кого нападает. Из его выступления на заседании правительства мы можем лишь понять, что губернатор недоволен уровнем квалификации некоторых местных экспертов в области экономики, которые не разделяют точку зрения самого Зимина.
– Иногда такие экономисты находятся, которые туалеты не построили, только с детского сада вышли, а уже экономику разбирают республики, – заявил Виктор Зимин.
И, чтобы не было недоразумений, «ШАНС» обратился к директору региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Надеемся, что у специалиста из Москвы, читающего лекции в странах Европы, глава Хакасии про туалеты спрашивать не будет. Наталья Зубаревич не так давно высказалась о нашей республике в эфире «Эха Москвы», сказав, что «Хакасия просто сошла с ума». Эксперт пояснила, что имела в виду недавнее обращение Верховного Совета Хакасии к федеральным властям в связи с «катастрофической ситуацией бюджета».
– Депутаты запросили федеральную помощь в размере 29 млрд рублей при том, что доходы консолидированного бюджета республики за 2016 год составили 26,5 млрд рублей. То есть просят дать помощь размером в еще один консолидированный бюджет (региональный плюс все муниципальные). Просители действительно сошли с ума. Почему столько просят, более-менее понятно – долг бюджета республики на 1 августа 2017 превысил 25 млрд рублей (почти 130% от собственных доходов) и он вырос с января на 6%. Отдавать долг нечем – дефицит консолидированного бюджета в первом полугодии 2017 составил -12% от доходов. Бюджетная политика Хакасии – одна из худших в России, хуже только Мордовия.

Безответственным дали денег

Кстати, глава Хакасии после упомянутого обращения сказал, что не понимает, почему депутаты попросили именно столько, назвав цифры «некорректными». Хотя выше мы видим довольно простое объяснение. Но сейчас не об этом: 29 млрд Хакасии не дали, зато предоставили в общей сложности почти 16 млрд. По словам Виктора Зимина, столько денег Москва не давала еще ни одному региону страны. Наталья Зубаревич предполагает, что раньше Москва не предоставляла Хакасии бюджетных кредитов на замещение коммерческих, потому что наказывала субъект за безответственную бюджетную политику. Видимо, поскольку скоро март, отношение Москвы поменялось.
– Если информация о 16 млрд верна, то означает это только одно — минфин РФ помог республике, хотя она не выполняет условия предоставления бюджетных кредитов (не сокращает дефицит бюджета). Политические риски федеральным властям не нужны, – говорит Наталья Зубаревич.

Конъюнктура или качество управления

Как правило, глава Хакасии Виктор Зимин объясняет бюджетный провал тем, что в 2012 году резко упали цены на сырьевых рынках (в частности, на алюминиевом), а Хакасия получила дополнительные обязательства в виде «майских указов» президента. Доходы упали, расходы выросли, пришлось занимать. Так ли это?
– Проблема нестабильности доходов бюджета Хакасии — реальная. Налоговые платежи РУСАЛа, действительно, зависят от конъюнктуры мировых цен, но не только. Оптимизацией налогообложения занимается весь крупный бизнес, и РУСАЛ тут в первых рядах. Посмотрим динамику доходов: в 2015 году доходы консолидированного бюджета составили 28,3 млрд рублей, в 2016-м они сократились до 26,5 млрд рублей. В чем причина? Республика действительно имеет очень нестабильные поступления налога на прибыль: в 2012 – 4,4 млрд рублей, в 2013 – 3,2, в 2014 — 2,8, в 2015 – 3,7, в 2016 – 4,2 млрд рублей.
Отметим, последние два года был рост. А проблема майских указов – общая для всех регионов, но далеко не все залезли в такой дефицит и долг! Так что ситуация в республике – сочетание объективных проблем и субъективных факторов, то есть качества управления, – резюмирует Наталья Зубаревич.

Что же будет с деньгами и с нами?

По информации правительства Хакасии, часть полученных из Москвы денег будет направлена на замещение коммерческих кредитов.
Почти 14,5 млрд рублей будут направлены на замещение дорогих коммерческих кредитов льготными бюджетными займами с годовой ставкой всего 0,1%. Только за счёт этого замещения ежегодная экономия для бюджета республики составит почти 2 млрд рублей, – говорил глава Хакасии Виктор Зимин.
Что касается сотрудников бюджетных организаций республик, которые осенью уже столкнулись с задержками по заработной плате, то эксперт считает, что их ожидает стабильность. По крайней мере, до марта.
– До президентских выборов все будет тихо-спокойно. А дальше — посмотрим, считает Наталья Зубаревич.

Игорь ЧИГАРСКИХ on FacebookИгорь ЧИГАРСКИХ on FlickrИгорь ЧИГАРСКИХ on InstagramИгорь ЧИГАРСКИХ on Vimeo
Игорь ЧИГАРСКИХ
Журналист. Окончил исторический факультет КГПУ им. Астафьева.
Работал на радио и ТВ, в «Шансе» - с 2011 года.
Пишу про политику и спорт.

Оставьте комментарий

XHTML: Вы можете использовать тэги html : <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Шанс в Facebook

Facebook By Weblizar Powered By Weblizar