Опубликовано: Чт, Фев 1, 2018

«Внешнее управление исключит откаты»

внешнее управление

Бюджетом Хакасии будут управлять из Москвы: плюсы и минусы.

Хакасия вместе с Костромской областью стала первым регионом России, который переведут на казначейское сопровождение. Аудиторы федерального минфина будут следить за исполнением первоочередных расходов, чтобы в итоге сократить уровень долговой нагрузки республиканского бюджета. «ШАНС» выяснил, почувствуют ли жители Хакасии плюсы и минусы новой системы контроля.

Плюсы: приоритет расходов

Полученный в Москве бюджетный кредит позволил властям Хакасии сократить долю коммерческих заимствований в структуре государственного долга республиканского бюджета: с 126% в январе 2017 года до 56% в январе 2018-го. Взамен федеральный минфин инициировал внешнее управление. Московские финансисты будут следить за очередностью исполнения расходов: в первую очередь – зарплата, социальные выплаты, страховые и налоговые взносы, во вторую очередь – стройки, гранты и другие траты.

– За целевым использованием этих денег (средств бюджета – «ШАНС») теперь будут следить внешние управляющие, – говорит доцент экономического факультета Новосибирского государственного университета Ольга Валиева. – С одной стороны, это хорошо, потому что будет контроль определенный именно за целевым использованием средств. Как мне кажется, будут исключены возможности коррупционных схем, откатов и так далее. Скорее всего, будут выстроены приоритеты по использованию этих средств, будет определенная оптимизация расходов. Роль внешних управляющих сводится к тщательному контролю за расходами.

Контроль за целевым расходованием бюджета в итоге должен привести к сокращению долговой нагрузки. А что важнее для населения Хакасии – к пунктуальности при выплате зарплат, пособий и страховых взносов. Не исключено, что в дальнейшем федеральный центр будет пользоваться инструментом внешнего наблюдения в других регионах.

– Хакасия же – не единственный регион с такими долгами, – говорит Ольга Валиева. – Новосибирск тоже имеет очень высокий долг. У нас, как всегда, пытаются опробовать новые формы контроля за бюджетами регионов, потому что ситуация во многих регионах аховая. И, скорее всего, Хакасия является площадкой для отрабатывания инструмента финансового контроля.

Минусы: перезатянуть пояса

Теоретически есть риск, что при системе внешнего управления в Хакасии придется на время забыть о крупных стройках. К примеру, новая школа в Абакане: если после первоочередных расходов республиканский бюджет не сможет обеспечить софинансирование, то строительство может остановиться. Впрочем, как полагает эксперт, если речь идет о федеральной программе, то проект вряд ли приостановят.


– Это (введение внешнего управления – «ШАНС») никак не должно повлиять на получение регионом средств из других федеральных программ. Это нужно для упорядочивания долгов региона. Если вы заявились и попали в федеральные программы, то финансирование по ним не должно быть прекращено,
– говорит Ольга Валиева.

Данность: результата нет

Не факт, что рядового жителя Хакасии это взволнует, но сложившаяся ситуация показала несостоятельность хакасских властей в управлении бюджетно-финансовым сектором. Очевидно, что чиновники правительства и Верховный Совет не смогли использовать даже те рычаги, которыми обладает субъект федерации в современной России. Они могут ссылаться на объективные факторы (майские указы президента, неблагоприятная рыночная конъюнктура), однако факт остается фактом: результата нет.

– Известно, что у Виктора Зимина хорошие отношения с Сергеем Шойгу. Но этот ресурс не бесконечен. Руководство Хакасии экономику полностью провалило. Можно также вспомнить, сколько за последние годы было уголовных дел в отношении членов правительства региона. «Черную метку» Зимин, возможно, еще не получил, но уже близок к этому. Тем более, что всегда в любом регионе есть силы, которые не прочь сменить руководство, – заявил изданию «Век» красноярский политолог Александр Чернявский.

Игорь ЧИГАРСКИХ on FacebookИгорь ЧИГАРСКИХ on FlickrИгорь ЧИГАРСКИХ on InstagramИгорь ЧИГАРСКИХ on Vimeo
Игорь ЧИГАРСКИХ
Журналист. Окончил исторический факультет КГПУ им. Астафьева.
Работал на радио и ТВ, в «Шансе» - с 2011 года.
Пишу про политику и спорт.

Оставьте комментарий

XHTML: Вы можете использовать тэги html : <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Шанс в Facebook

Facebook By Weblizar Powered By Weblizar